公安部法制司对山东省公安厅法制处《关于对刑事诉讼法第55条第2款对保证人处以罚款能否申请复议提起行政诉讼问题的请求》的答复
1997年8月21日 公法（1997）81号
山东省公安厅法制处：
你处鲁公明发《关于刑事诉讼法第55条第2款对保证人处以罚款能否申请复议提起行政诉讼问题的请求》［鲁公明发（1997）1256号］收悉，经研究，现答复如下：
公安机关对保证人罚款的依据是《刑事诉讼法》，所以该罚款行为应定为刑事执法行为，而不是行政行为。因此，当事人对罚款不服的，不能申请行政复议或提起行政诉讼，可以依照《公安机关受理控告申诉暂行规定》及国家有关规定，向公安机关申诉。公安机关应当按照有关规定认真办理。